节能环保产业被置于战略性新兴产业之首，它能不能当此大任?反向思考，产业之所以新兴，就是因为其尚处于幼稚期但拥有较广阔的潜在市场;产业之所以需要振兴，是因为还很弱小，不成规模，甚至没有成熟的商业模式和盈利模式。让我们褪去层层光环，审视真实的节能环保产业。
    植草格厂家作为环保产业的链条之一，根据企业发展来对节能环保产业发展缓慢的原因做如下简析：
　　围绕着环保产业，目前形成了公众、政府、环保服务企业这一利益-责任-服务链条(大气治理产业机理机制有所不同)，即公众是需求和受益主体，政府是责任主体，环保服务企业是服务主体。公众向政府缴纳环保公用事业费用，政府提供环保公共品。
　　此外，环保服务主体主要有政府设立的事业单位，国有或国有控股企业单位，以及以特许经营制提供环保服务的私营环保服务商，政府采购服务主体服务，并对其进行监督进而支付费用。这个关系链条当中，最弱的一个环节是:公众无法对服务企业行为进行监督，并无法对服务质量进行评估，也无选择权;服务企业对公众则属间接责任，在政府监管不力的情况下，企业也缺乏对公众切实负责的积极性。